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《条例》规定,市级行政执法部门负责制度设计、统筹协调、监督指导,承担重大违法案件查处和跨区域执法的组织协调,以及法律法规规定由市级承担的行政执法事项。区县(自治县)行政执法部门负责日常行政检查和一般违法案件查处。法律、法规规定市和区县(自治县)均可以行使的行政执法事项,除确需由市级行政执法部门行使的以外,一般由区县(自治县)行政执法部门行使。乡镇政府、街道办事处负责在法律、法规规定和依法承接的行政执法事项范围内,开展行政检查和违法案件查处。
《条例》要求建立行政执法事项清单化管理制度,由市司法局制定行政执法事项清单编制规范和管理运行办法,确保行政执法事项清单化管理的精准、务实、高效。规定市司法行政部门应当审核各行业领域的行政执法事项清单,汇总形成本市行政执法事项总清单,并分类形成综合行政执法事项清单和部门行政执法事项清单。市司法行政部门应当会同市级行政执法部门、区县(自治县)政府定期评估行政执法事项运行效能,根据评估结论以及工作实际,需要调整划转或者下放行政执法事项的,按照《条例》相关规定执行。
《条例》规定,行政执法机关之间存在行政执法争议的,应当协商解决;不能协商解决的,由司法行政部门协调处理,协调不成的,报同级政府决定。行政执法机关不依法履行行政执法相关法定职责或者协作义务的,其他有关行政执法机关可以向其提出书面建议,或者提请有权机关依法予以纠正。行政执法部门违反《条例》规定的,由本级政府予以通报批评;乡镇政府、街道办事处违反本条例规定,由区县(自治县)政府予以通报批评;造成严重后果的,由有权机关依法追究责任。
《条例》明确由市司法局负责建设、管理全市统一的“执法+监督”数字应用,要求全面运用到执法数据归集和共享、统计分析、指挥调度、执法监督等工作开展,促进线上线下融合。同时,为强化与各行业领域业务数字应用的对接,明确各级执法部门不再新建行政执法类的基础数据库,并将现有已建成的数据库逐步整合至“执法+监督”数字应用。
此外,《条例》要求聚焦优化营商环境,创新行政执法协同方式,健全投诉举报处理首问负责制,增强企业群众的获得感。推广执法监管“一件事”,综合集成多部门监管事项,统筹推行行政检查年度计划管理制度,对实施“综合查一次”等联合执法活动提出明确要求,防止监管缺位、减少重复检查。畅通投诉举报渠道,健全投诉举报处理机制,对收到的投诉举报事项,明确按照首问负责制予以登记,依法及时处理或者移送。
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近年来,贵州省委、省政府高度重视未成年人保护工作,以立法为引领,修订《贵州省未成年人保护条例》leyu手机版登录入口APP,增设“特殊保护”专章,针对困境儿童规定9条特殊保护措施,为“六大保护+特殊保护”提供了法治支撑。同时,全面推行“物质+服务”关爱服务模式,加强家庭监护指导、安全教育、社会融入等常态化关爱服务。不断创新阵地建设、强化专业保障,有效打通了儿童关爱服务“最后一公里”。
当遵义市中级人民法院未成年人案件综合审判庭当庭发出该市首份家庭教育令后,遵义市妇联迅速反应,组织家庭教育骨干教师对家长进行指导。在此基础上,遵义市妇联、市中院多次调研协商,共谋深度合作。贵州省首批“红城有爱·法护未来”家庭教育指导服务中心(工作站)在遵义市、县法院授牌成立。服务中心(工作站)集家庭教育指导、未成年人帮教、心理疏导、法律咨询、普法宣传等功能于一体,专门为未成年人涉法涉诉当事人提供家庭教育指导服务和心理咨询,旨在强化监护人家庭教育责任,提升家庭教育能力,为构建健康、文明、和谐的家庭教育环境提供专业支持和司法保障。
据了解,遵义市妇联系统与法院系统联动共建“红城有爱·法护未来”家庭教育服务中心(工作站),联合聘请具有较强家庭教育指导能力和心理咨询能力的市县两级家庭教育骨干教师担任中心(工作站)工作人员,按照“1+14”(1个市级家庭教育服务中心+14个县级家庭教育服务工作站)的模式开展家庭教育指导服务,确保家庭教育指导的专业性和规范性。同时,本着“资源共享、优势互补、相互支持、合作共赢”原则,共同合作挂牌建设“遵义市家庭普法基地”,携手推动家庭教育高质量发展。
重视未成年人保护工作,事关国家和民族的未来与希望。新未成年人保护法实施后,贵州在全国率先启动地方配套法规修改工作。修订版的《贵州省未成年人保护条例》包含压实家庭保护、加强学校保护、充实社会保护、新增网络保护、强化政府保护、细化司法保护、深化特殊保护、完善法律责任等部分,在总则中明确提出各级人民政府鼓励和支持社会组织、社会工作者参与未成年人保护。
11月21日,贵州省法院在未成年人保护上再次迈上新起点,集中揭牌成立未成年人保护综合审判庭。这意味着,贵州高院和9家中级人民法院将通过优化内设机构,正式组建未成年人保护综合审判庭,各基层法院组建未成年人保护专门合议庭,对未成年人审判及司法权益保护等进行归口管理、集中办理、专业审理,进一步护航未成年人健康成长。