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近日,公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》(以下简称《意见》),旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用,积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷,有效预防和制止家庭暴力,维护平等、和睦、文明的家庭关系,促进家庭和谐、社会稳定。
针对社会关注度较高的家庭暴力证据标准等问题bb贝博平台登录电子游戏,《意见》明确,公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件包括:加害人对实施家庭暴力无异议的,需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言;加害人否认实施家庭暴力的,需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。同时,明确了公安机关认定家庭暴力事实可以适用的辅证类型,包括记录家庭暴力发生过程的视听资料,家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据,亲友、邻居等证人的证言,当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言,加害人曾出具的悔过书或者保证书,伤情鉴定意见,医疗机构的诊疗记录,相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录等8类证据。
聚焦落实严格规范公正文明执法要求,《意见》在明确出具告诫书情形、告诫书内容以及细化告诫实施流程等方面作出规范。如明确规定家庭暴力情节较轻、依法不给予治安管理处罚的,公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书;家庭暴力事实已经查证属实、情节较轻且具有因实施家庭暴力曾被公安机关给予批评教育等多种情形之一的,一般应当出具告诫书;家庭暴力情节显著轻微或者家庭暴力情节较轻且取得受害人谅解的,公安机关可以对加害人给予批评教育等。《意见》还对家庭暴力告诫书的样式、内容作出规范,并将有关法律条款摘录附注。
为切实推动健全各部门协同的反家暴工作体系,《意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法、卫健、妇联、妇儿工委等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制,如规定教育、卫健、民政等部门应当加强反家庭暴力业务培训bb贝博平台登录电子游戏,督促指导学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、未成年人救助保护机构及其工作人员落实强制报告制度,在工作中发现无民事行为能力、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,及时向公安机关报案等。公安机关应当将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇(街道)综治中心,居民委员会、村民委员会应当配合公安派出所共同查访,或者单独进行查访,基层妇女联合会应当协助和配合做好相关工作,合力做实家庭矛盾纠纷化解工作。
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从今年年初开始,人民路派出所就定期邀请区卫健局、辖区医院相关负责人,定期召开“警医共治”“进建商”(进警营、建实言、商办理)座谈会,选派优秀社区民警加入各医院党支部,深入医院收集意见建议,第一时间了解医院和患者的需求,帮助解决实际问题。同时,制订“警医共治”相关规范、方案、预案bb贝博平台登录电子游戏,由派出所牵头、卫健局见证,责任民警、医院共同签署,切实提高警医协作工作质效。
今年年初,人民路派出所在辖区各医院建立了警务站,把警力落实到“警医共治”第一线。此外,派出所还在西安市公安局鄠邑分局组织下,于今年7月完成二级医院一键报警装置全覆盖。一键报警装置设置在医院的急诊室、大厅、病房等显眼位置,可以实现快速响应、精准定位,在驻院警力出警的同时,第一时间将警情上报,既节省了出警时间,又可以及时处置可能发生的相关状况。
9月中旬,在人民路派出所辖区一所医院内,多名家属在陪同患者治疗期间,因为排队产生矛盾,眼看就要由争吵升级为肢体冲突,驻院民警及时赶到并控制住了现场。在随后赶来的增援警力协助下,民警对双方进行了疏导劝解,矛盾最终得以圆满化解。“如果不是民警及时处置,这么多人如果发生肢体冲突,肯定会影响医院的正常医疗秩序,影响其他患者的治疗时机。”鄠邑区卫健局医政医管科科长花旭茂说,“自从有了‘警医共治’提供的法律支持,医患纠纷问题的处理时间也大大缩短bb贝博平台登录电子游戏,由原来的最少半年、一年,到现在只需一周左右。”
在推进“警医共治”工作的过程中,人民路派出所也认真倾听、了解前来就诊患者的诉求。驻院民警不仅在院内定时巡查,还分区域了解就诊患者的需求,并将收集到的信息反馈给医院,以便为患者提供更好的服务。同时,人民路派出所还根据医院人流量大等特点,在各医院大屏滚动播放防盗、反诈视频,在门诊病房张贴反诈宣传贴纸bb贝博平台登录电子游戏,定期在辖区医院搭起反诈宣传点,为医护人员和患者家属送上反诈大礼包,切实增强他们的防盗、防骗意识。
“‘警医共治’、民警驻院是对医疗秩序的有效维护,同时也是对医患关系的良性促进!”吴张浩说,“‘警医共治’的不断推进,不仅增强了我们的安全感,还把懂法律、讲纪律、为群众、细服务的好风气带进了我们医院,为了表达感激之情,我们以‘警医共治’中的‘党建引领’‘法律护航’‘服务群众’为题,请人画了三幅农民画……”