美国总统的赦免权可以赦免哪些人

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近日，有上海市民反映：上海市金山区目前没有地铁出行很不方便，只有一条金山城际铁路去上海南站。随着年底松江铁路枢纽建成运营，金山铁路也基本完成了历史使命，建议金山铁路改成地铁化运营并增加沿线站点，方便广大金山区、松江区群众公共出行，也可以极大缓解以后松江铁路枢纽的大客流，这对于上海西南部发展有重大历史意义。