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12月16日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署，围绕加强法治政府建设c7c7，建立健全行政执法标准规范，落实行政裁量权基准制度，进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责，着力提升行政执法质量和效能。

李强在听取讲座和交流发言后指出，行政执法是政府依法履职、管理经济社会事务的重要方式，推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。针对基准覆盖不全面问题，抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量权基准。针对裁量幅度不合理问题，考虑经营主体违法情况和可承受能力c7c7，按照“过罚相当”原则确定处罚限度。针对地方标准不统一问题，加强统筹指导，及时督促调整。

李强指出，明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要规范执法程序，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，畅通申诉渠道，依法保障监管对象申诉权利。要优化执法方式c7c7，对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为，可采取柔性执法措施。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正。强化信息技术运用，提升执法监督效能。

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俞秀松，出生于1899年，浙江省诸暨市次坞镇人。他曾积极参与组织杭州五四学生爱国运动，1920年参加在上海的中国共产党早期组织，先后担任上海社会主义青年团首任书记、中国社会主义青年团临时中央执行委员会书记、中国社会主义青年团团中央执行委员会委员等，为早期共产主义事业尤其是党团建设作出了重大贡献。1937年他遭受王明、康生诬陷而被捕，1939年蒙冤牺牲于莫斯科c7c7，终年40岁。1962年，被国家追认为烈士。

俞秀松烈士在莫斯科遇害后，长期英灵无宿，一直是亲属心中的伤痛。上海福寿园了解到这一情况后，在共青团上海市委员会的支持下，主动与烈士遗孀安志洁等亲属联系，提议在上海福寿园为俞秀松筑墓立像，让“英灵还乡”。2002年，在中国共产主义青年团成立80周年之际，上海福寿园·意遐苑内的苍松翠柏间，俞秀松烈士纪念铜像终得落成。